Глава забайкальских ООПТ указал на риски изъятия земель из заповедников

Комитет Государственной думы по развитию Дальнего Востока и Арктики предложил разрешить исключение земельных и водных участков из состава особо охраняемых природных территорий. Александр Бузинов прокомментировал эту инициативу 28 января, выразив серьёзную обеспокоенность.

Согласно законопроекту, выводить территории из заповедников и заказников можно будет в случае утраты ими природоохранного значения. Изменение границ предусмотрено для оборонных и государственных нужд. На участках, не затрагивающих естественные экосистемы, разрешат туристическую деятельность и обеспечение жизнедеятельности местного населения. Также на исключённых землях может быть разрешена добыча полезных ископаемых. Решения по изъятию территорий должна будет принимать специальная комиссия, в состав которой войдут сенаторы, депутаты, члены правительства и представители администрации президента.

Александр Бузинов отметил: «Эта законодательная инициатива вызывает настороженность. Во-первых, расплывчатостью формулировок — как будет устанавливаться безвозвратная потеря ценности этой особо охраняемой природной территории не уточняется. То есть тут, конечно, возможен очень большой простор для злоупотреблений со стороны каких-то недропользователей или заинтересованных лиц».

При этом он признал необходимость создания механизма для упразднения или сокращения ООПТ. Такой механизм, по его словам, должен быть столь же строгим, как и процедура создания охраняемых территорий, и включать привлечение независимых научных учреждений, а также обязательное проведение эколого-экономической экспертизы.

В качестве примера Бузинов привёл территорию, где был обнаружен Будуланский метеорит. Этот участок в степи имеет статус ООПТ, но не представляет научного интереса, так как является лишь местом находки, а не падения небесного тела. Существуют и другие охраняемые территории сомнительной ценности, вывести которые из-под охраны невозможно из-за отсутствия правовой процедуры.

«Но механизм уменьшения или исключения объекта из ООПТ должен быть очень жесткий с привлечением, допустим, общественных слушаний и местных жителей, которые должны высказаться. Потому что если это будет решаться одним росчерком пера одного чиновника, то это просто-напросто будет коллапс полнейший», — добавил он.

Бузинов также указал, что принятие законопроекта может создать стимул для заинтересованных лиц намеренно уничтожать природные объекты в пределах ООПТ, чтобы лишить их охраняемого статуса. Например, умышленный поджог определённого участка мог бы стать способом добиться исключения территории. Пока такой возможности нет, нет и смысла предпринимать подобные действия.